Nel corso dell'ultima settimana, il dipartimento della popolazione del governo birmano ha pubblicato i risultati preliminari dell'Inter Census Survey 2019 che riflettono i progressi compiuti dal paese in termini di principali indicatori demografici, socio-economici e di sviluppo. L'Inter-census survey (ICS) analizza 132 indicatori ed identifica i progressi compiuti tra il 2014 e il 2019. Con oltre 0,5 milioni di campioni in tutto il paese, questo sondaggio è un preludio al prossimo censimento decennale della popolazione del paese. È anche visto come un punto di riferimento per gli indicatori di sviluppo sostenibile del Myanmar (MSDP) che riflettono lo sviluppo umano ei cambiamenti socio-economici che il paese sta attraversando negli ultimi anni. In un certo senso, riflette anche i risultati delle politiche perseguite dal governo negli ultimi anni, sebbene alcune di esse riflettano tendenze a lungo termine.
Demografia
Mentre i risultati riflettono la situazione delle famiglie convenzionali che sono state intervistate, i modelli generali riflettono la situazione di cambiamento del paese negli ultimi quattro anni. Da questi risultati ne derivano alcune tendenze interessanti, a partire dall’aumento dele aspettative di vita della popolazione da 64,3 anni nel 2014 a 69,4 nel 2019, il che significherebbe un significativo miglioramento del benessere generale della popolazione. Questo è un indicatore sensibile che riflette la salute della società.
Allo stesso tempo, ci sono risultati piuttosto notevoli in termini di mortalità infantile (da 61,8 a 30,9) e mortalità sotto i cinque anni (da 71,8 a 37,7) in cinque anni. Questi cali drammatici di ordine significativo richiedono un'analisi più approfondita e sarebbe interessante studiare i fattori sottostanti che hanno contribuito a questo cambiamento e anche i punti caldi che richiedono attenzione. Sarebbe un'area di impegno interessante per esperti di salute infantile e demografi esplorare e progettare schemi per ridurre ulteriormente questi punteggi.
Alcuni dei cambiamenti demografici riflettono anche i mutevoli sviluppi economici e sociali. Ad esempio, il rapporto tra i sessi: 88 maschi per ogni 100 femmine sembra essere un riflesso dell'emigrazione di componenti maschi in cerca di lavoro verso le città e fuori dal paese. Le implicazioni di una tale situazione sulle donne, sull'economia rurale (carenza di manodopera, redditi da rimesse), sulle città che attraggono lavoratori (in particolare Yangon) e anche sull'economia nel suo complesso richiedono un'analisi più approfondita.
Disabilità
Allo stesso tempo, alcuni indicatori riflettono dati più raffinati e accurati. Si tratta della disabilità. In passato sono stati condotti studi sulla bassa e sottostima dei livelli di disabilità nelle operazioni di censimento del 2014 in Myanmar.
Ciò è dovuto alla mancata enumerazione di tutte le forme di disabilità prevalenti nella popolazione. L'ICS 2019 sembra aver corretto questa anomalia. Si stima che il tasso di prevalenza della disabilità sia del 12% circa, tenendo conto di tutte le forme di disabilità. Tali dati disaggregati in quest'area sono importanti per progettare programmi di intervento.
Indicatori sociali
L’ICS 2019 fornisce anche dati sulla situazione relativa a diversi indicatori sociali e di sviluppo. Per quanto riguarda le pensioni sociali, il Myanmar ha ottenuto risultati molto modesti nel sostenere i gruppi marginali con le pensioni. Mentre la pensione dei lavoratore del settore formale, le pensioni dei militari e dei familiari costituiscono una parte importante della copertura pensionistica, una percentuale molto ridotta della popolazione riceve una assistenza previdenziale, per i disabili e i regimi di assistenza alle persone anziane. Con oltre il novanta per cento della forza lavoro nel settore informale, si riconosce la necessità di pensioni sociali universali (per i disoccupati e gli anziani) per poter assorbire gli shock e le vulnerabilità delle famiglie. La recente pandemia COVID-19 ha messo in luce tali vulnerabilità e il governo deve ricorrere all'assistenza di emergenza in denaro per le famiglie vulnerabili e ai programmi di denaro a sostegno del lavoro e dei lavoratori disoccupati. Sebbene il Myanmar disponga di un documento e di un piano politico di protezione sociale, negli ultimi quattro anni sembrano esserci stati pochi progressi nella attuazione dei vari programmi, come emerge dai dati. La protezione sociale universale ha dimostrato di essere un ingrediente fondamentale per la crescita e lo sviluppo inclusivi.
Condizioni di base: accesso all’acqua ai servizi igienici all’ energia e agli alloggi
I dati su vari altri parametri sociali sembrano mostrare che il Myanmar ha compiuto notevoli progressi negli ultimi quattro anni. L'accesso all'acqua potabile e alle strutture igienico-sanitarie è notevolmente migliorato. Circa l'82% della popolazione accede all'acqua potabile sicura nel paese, un aumento di dieci punti percentuali rispetto ai dati del 2014. Un aumento simile può essere osservato nell'accesso ai servizi igienici con l'85% delle famiglie che dichiara di avere servizi igienici migliori. L'accesso all'elettricità è notevolmente migliorato in termini di fornitura di rete e di altre fonti alternative di energia. Nelle zone rurali, l'offerta di rete è aumentata dal 14,9% al 38,4% negli ultimi quattro anni; mentre nelle aree urbane circa il 90% delle famiglie è connesso alla rete elettrica.
L'accesso complessivo all'alimentazione è aumentato dal 38% al 53% in tutto il paese.
Allo stesso modo, anche i servizi di trasporto sono migliorati nelle zone rurali. Questi sviluppi si riflettono come risultati degli investimenti pubblici degli ultimi quattro anni nelle zone rurali da parte del governo. Comunque sia, il modesto miglioramento delle condizioni abitative delle famiglie è motivo di preoccupazione.
Ciò potrebbe essere dovuto al fatto che l'edilizia abitativa è principalmente un'attività di investimento privato e molte famiglie devono realizzare risparmi finanziari per migliorare le condizioni abitative. Si è riscontrato che nelle aree rurali il 74% delle famiglie vive ancora in strutture abitative in legno e bambù. Circa il 9% vive in case fatte con legno e mattoni e case costruite con mattoni. Ciò riflette il fatto che sarebbe importante che il governo e il settore privato promuovano schemi e programmi (in particolare assistenza finanziaria sotto forma di prestiti e sovvenzioni per creare alloggi a prezzi accessibili e sicuri per ampie fasce della popolazione del paese. Sebbene questa ampia analisi a livello nazionale rifletta un significativo sviluppo positivo, sarebbe importante sviluppare un'analisi disaggregata per identificare le aree difficili da raggiungere e una pianificazione sistematica potrebbe contribuire alla definizione di un'agenda del governo, nonché delle agenzie non governative e dei donatori.
Telecomunicazioni
Un altro risultato notevole negli ultimi quattro anni è stato l'accesso alla tecnologia mobile in tutto il paese. Oltre l'86% della popolazione possiede telefoni cellulari. L'accesso a Internet tramite telefono cellulare ha raggiunto il 56%. L'aumento dell'accesso a queste forme di comunicazione si osserva sia nelle aree rurali che urbane. Il Myanmar deve sfruttare questa opportunità e orientarsi verso servizi di e-government a cui i cittadini possono accedere attraverso queste TIC. La connettività dell'ultimo miglio deve essere garantita per affrontare i problemi del divario digitale che persiste nelle zone rurali. Sono stati effettuati significativi investimenti del settore privato in quest'area sotto forma di IDE e si prevede che il Myanmar ne trarrà vantaggio grazie ai servizi a valore aggiunto per i cittadini attraverso la tecnologia mobile.
Come sottolineato dai relatori all'evento di lancio, i risultati del sondaggio ICS 2019 sono importanti in quanto costituiscono la base di riferimento per la progettazione di programmi per affrontare i miglioramenti delle condizioni socioeconomiche della popolazione in tutto il paese. I dati presentati sarebbero utili anche per i piani di ripresa economica del COVID-19. Significativamente, il dipartimento della popolazione è stato in grado di creare un facile accesso alle tabelle sul suo sito web e tabelle dettagliate e relazioni tematiche che dovrebbero essere rilasciate nei prossimi mesi sarebbero utili per comprendere la situazione a un livello più disaggregato.