Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) ha adottato il 22 dicembre la sua prima risoluzione sul Myanmar in oltre settant'anni, esprimendo “profonda preoccupazione” per la situazione che ha travolto il Paese dal colpo di stato militare del febbraio 2021. La risoluzione è stata adottata con 12  voti a favore sui 15 membri del Consiglio di Sicurezza ONU , mentre India, Cina e Russia si sono astenuti.

La bozza di risoluzione presentata dalla UK esprimeva "profonda preoccupazione" per "lo stato di emergenza in corso imposto dai militari in Myanmar il 1° febbraio 2021 e il suo grave impatto sul popolo del Myanmar". Condanna l'esecuzione da parte dei militari di attivisti pro-democrazia, esorta i militari a "rilasciare immediatamente tutti i prigionieri detenuti arbitrariamente", inclusa la leader deposta Aung San Suu Kyi, e chiede "la fine immediata di tutte le forme di violenza in tutto il paese".

Esorta inoltre "azioni concrete e immediate" per attuare un piano di pace concordato dall'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) e invita l'amministrazione militare a "sostenere istituzioni e processi democratici e perseguire un dialogo costruttivo e la riconciliazione in conformità con il volontà e interessi del popolo”.

Secondo quanto riportato dalla Reuters, l'Ambasciatrice all'ONU del Regno Unito all'ONU dopo l'approvazione della Risoluzione ha dichiarato: "Oggi abbiamo inviato un fermo messaggio ai militari che non dovrebbero avere dubbi: ci aspettiamo che questa risoluzione venga attuata integralmente",. "Abbiamo anche inviato un messaggio chiaro al popolo del Myanmar che cerchiamo progressi in linea con i loro diritti, i loro desideri e i loro interessi".

Il risultato dell'approvazione di questa risoluzione – o di qualsiasi risoluzione – sul Myanmar non dovrebbe essere sottovalutato. L'ultima e unica volta in cui il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione sul Myanmar è stata nel 1948, quando ha raccomandato all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite di ammettere il paese nell'organismo globale.

Il gruppo londinese per i diritti Amnesty International ha affermato in una dichiarazione che il Consiglio ha "finalmente compiuto un piccolo ma importante passo per riconoscere la terribile situazione in Myanmar", mentre Human Rights Watch l'ha descritta come una "censura storica".

Nel corso dei decenni, l'esercito birmano ha dedicato notevoli risorse per evitare l'approvazione di una risoluzione nel Consiglio di sicurezza ONU, affidandosi molto spesso alla Cina perché esercitasse il veto di cui gode in quanto membro permanente dell'organismo. Nel 2007, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite non è riuscito ad adottare una bozza di risoluzione sul Myanmar a causa dei veti cinesi e russi. Alla fine del 2018, in seguito ai violenti assalti dell'esercito birmano contro le comunità Rohingya nell'ovest del paese, il Regno Unito ha fatto un altro tentativo di approvare una risoluzione, ma Cina e Russia si sono rifiutate d'impegnarsi nella risoluzione e hanno deciso di non presentare la bozza per il voto.

In effetti, ottenere il sostegno per l'adozione della risoluzione di ieri ha richiesto alcuni compromessi. Secondo il rapporto del Consiglio di sicurezza, diversi membri – tra cui gli eventuali astenuti Cina, India e Russia – “apparentemente hanno espresso una forte preferenza per una dichiarazione presidenziale piuttosto che una risoluzione”, ma sono stati comunque disposti a sostenere la risoluzione in attesa di alcuni emendamenti al testo .

Secondo quanto riferito, la bozza di testo "includeva un linguaggio sulla determinazione del Consiglio a prendere in considerazione tutte le misure a sua disposizione" in caso d'inadempienza della giunta, comprese le misure muscolari autorizzate ai sensi del capitolo VII della Carta  dell'ONU. Reuters, che ha ottenuto una prima bozza della risoluzione, ha riferito che il linguaggio specifico sollecitava la fine del trasferimento di armi al Myanmar e l'imposizione di sanzioni Onu al governo golpista

Sebbene la Cina abbia scelto di non opporsi alla risoluzione, "ha ancora preoccupazioni" per la risoluzione, ha detto al consiglio l'ambasciatore cinese alle Nazioni Unite Zhang Jun dopo il voto, aggiungendo che non c'era "una soluzione rapida" al conflitto in Myanmar. "Che alla fine possa essere adeguatamente risolto o meno, dipende fondamentalmente, e solo, dallo stesso Myanmar", ha affermato.

Tali compromessi erano probabilmente inevitabili. Il rapporto del Consiglio di sicurezza affermava che alcuni membri del consiglio, compresi i membri europei e gli Stati Uniti, erano "delusi da alcune delle concessioni che sono state fatte, ma vedono ancora una risoluzione come un segnale forte da parte del Consiglio che sta osservando la questione da vicino”.

Mentre i gruppi per i diritti umani hanno applaudito l'adozione della risoluzione, hanno espresso dubbi sui suoi limiti. Amnesty ha affermato che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite doveva "far rispettare le sue richieste con risoluzioni aggiuntive ai sensi del Capitolo VII". Khin Ohmar, fondatrice e presidente del gruppo di ricerca e difesa Progressive Voice, ha affermato che il suo gruppo è “profondamente deluso dal fatto che la tanto attesa risoluzione non sia all'altezza di misure sostanziali”. Ha aggiunto: "Ci deve essere un'azione più forte per impedire alla giunta di intensificare la sua campagna di guerra e terrore contro il popolo del Myanmar e commettere crimini atroci nella totale impunità".